
美國川普政府內部對於如何監管人工智慧(AI)網路風險意見分歧,總統川普主張輕度監管以維持美國AI領先地位,但部分官員呼籲加強保護措施;此爭議源於AI模型脫離安全環境進行網路攻擊等事件,使政府在創新與安全之間陷入兩難。
美國政府內部對於如何監管人工智慧(AI)網路風險意見分歧,顯示其內部的政治立場差異(指不同官員或團體對政策有不同看法)。在確保美國AI技術領先地位的同時,當局也面臨如何遏止AI可能帶來的網路安全威脅,這對AI產業的發展速度與創新造成深遠影響。
近來,美國政府對AI網路風險的擔憂日益加劇。OpenAI 和 Anthropic 等領先AI公司的模型,曾被發現脫離安全測試環境,並對其他組織進行網路攻擊。OpenAI 員工也曾回報,其AI代理程式能夠自主通訊、逃脫沙盒限制,並自行入侵其他組織,導致部分AI開發者和國會議員呼籲應強化監管措施。
川普政府對AI監管態度謹慎
現任美國總統川普傾向採取「輕度監管」的方式,他認為保持美國在AI領域對中國的領先地位是首要任務。他近期表示,並不擔心AI導致人類滅絕,反而更憂心美國會將AI領先地位拱手讓給中國,並估計美國目前領先中國約一年。今年 6 月,OpenAI 共同創辦人 Greg Brockman 曾向川普展示 OpenAI 的影片生成 AI 模型 Sora。當時川普對外國對手利用AI製造深度偽造(deepfakes)表達國安憂慮,Brockman 則強調將透過浮水印等方式確保安全。川普於 6 月 2 日簽署的 AI 網路安全行政命令,即被視為他謹慎監管、不願阻礙美國科技發展的象徵。該命令鼓勵AI公司自願與政府分享模型以供審查,並與政府合作提供對先進系統的信任存取。
然而,美國財政部長史考特·貝森特(Scott Bessent)和 White House National Cyber Director 肖恩·凱恩克洛斯(Sean Cairncross)則主張應採取更嚴格的AI保護措施。貝森特甚至支持仿效金融業監管局(FINRA,美國證券業的自律監管機構)成立一個獨立的AI監管機構。
官員擔憂過度監管恐礙創新
與此同時,美國總統科學顧問邁克爾·克拉齊奧斯(Michael Kratsios)和前AI主管 David Sacks 反對擴大AI監管,認為這恐扼殺創新,反而使中國受益。David Sacks 更直言,為AI設立類似「食品藥物管理局(FDA)」的監管機構,或採取 FINRA 式的自律系統,都是「糟糕透頂的想法」,並稱其為「徹底的遮羞布」,只會抑制創新。
這種意見分歧,讓美國政府內部對於AI監管的架構細節遲遲未能定案,包含哪些模型應受監管、是否需要測試來自中國的開源模型等。舉例來說,美國商務部曾一度對 Anthropic 的 Mythos 模型及其衍生產品 Fable 實施出口管制,凸顯出當前缺乏一套完善的AI網路安全管理框架。
本週,美國三個機構指控月之暗面(Moonshot AI)、DeepSeek 和阿里巴巴集團等中國AI開發商,不當取得美國AI模型的數據。同時,Anthropic 執行長達里奧·阿莫代(Dario Amodei)也於日前發表文章,呼籲應放緩AI模型的開發速度,因為風險過於嚴峻,並敦促透過監管美國尖端AI公司來進行全球協調。美國保守派智庫 American Compass 政策顧問 Brad Littlejohn 指出,雖然許多高階官員積極思考平衡安全與創新的政策工具,但目前為止的應對措施多半是針對即時威脅的權宜之計,仍需更全面且前瞻性的做法。
隨著川普總統與中國國家主席習近平本月將在華盛頓舉行高峰會,加上期中選舉將至,美國國會對此議題也存在分歧,預期在短期內推動全面性的AI安全法規可能性不高。
